遍，特别是春耕、秋收两个重要时间多费点人力把基本的耕种盘稳住，其他时间睁一只眼闭一只眼的，也就过去了。

为了防止县城管不到的村镇连伙聚党地变成“走私村”，夏刺史最好还能增加胥吏队伍的投入。不仅是要扩招人数，还得提高他们的素质。

当初青山城扩招胥吏时，为了防止缺乏认识空有武力的人从无权无势的平民变为手里有点小权的人后就迫不及待地抖威风、欺行霸市，为了防止落后腐朽的官僚主义作风破坏青山城来之不易的生产进度，三代县令对胥吏的思想教育都抓得很严。

青山城的胥吏不敢说个个都有觉悟，甚至都不能保证他们在执行政令时不会吃拿卡要，但是至少他们不敢和强盗、罪犯勾结起来与朝廷作对，更不敢杀人越货。

夏刺史掌控整个岭北道，事务繁杂，远超青山县令，李咎对他的期望也就是扩招后的胥吏阶层能保持在青山城的水准。

以上种种措施最后都回归到一个字上——钱。

李咎不是不能给夏刺史掏钱，可是他不能一直掏钱。他的钱需要花在刀刃上，他可以供养技术站、学塾、医馆、济贫所以及未来的高级科研机构，却不太适合花在官府有动力去做的事情上。现在是技术投入和产出比较合理的阶段，一个小小的进步和改良都能让生产力暴涨一大截，所以只要熬过了开头，让人们知道原来投资技术革新、投资学生学习是个高回报的产业，人们自然有动力加入进来一起干，甚至国家、朝廷、天子也会对此很感兴趣。

但是未来的情况可不一定，等到边际效益递减的苗头出现，投资的门槛上升几百倍几千倍，回报率虽然依旧很高但是回报的可能性变得极小（风险极高），保守型的出资人会慎重考虑投资科技，而不保守的出资人终究有限，那时候李咎不投钱，还能指望谁投钱？

李咎甚至在考虑成立自己的奖项以鼓励人们长久地保持投资技术的热情，在这种情况下，李咎都怀疑自己的那点家底能祸祸几年，当然不愿意帮夏刺史把打击走私的钱掏了。

再说，打击走私不也是创收嘛，以战养战古已有之，夏刺史熟读经史兼通兵法，这一手应该能玩得炉火纯青。至于怎么在“激发人们打击走私的积极性”和“避免人们为了打击走私而影响合理范围内的出海贸易”之间找平衡，这是夏刺史的考卷的附加题，和此时此刻的李咎对策没太大关系。

最后这封充满了李咎的个人风格的信最终达到了一百一十六页那么厚，足足花了李咎一个半月的时间才完成，期间城阳也帮他补完了不少。

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